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    银监会向全国推广安徽贝博官方网站模式
    发布时间:2016-08-24    阅读次数:1043次  
           日前,银监会融资贝博官方网站部际联席会议办公室印发《关于学习借鉴安徽贝博官方网站经验推进政银担风险分担机制建设的通知》(融资贝博官方网站办通〔2016〕2号,以下简称《通知》),要求各省、自治区、直辖市融资贝博官方网站机构监管部门开展借鉴学习安徽贝博官方网站经验、推进政银担风险分担机制建设工作。《通知》指出,近年来安徽省委、省政府高度重视融资贝博官方网站工作,认真贯彻落实《国务院关于促进融资贝博官方网站行业加快发展的意见》(国发〔2015〕43号)有关要求,加大财政投入,着力加强全省政府性贝博官方网站体系建设,创新政银担合作模式,实现了政府、银行和融资贝博官方网站公司共赢,受到了国务院领导同志的高度肯定,并批示要求广泛推介安徽贝博官方网站模式。
          《通知》指出,安徽在发展融资贝博官方网站的实践中主要有五方面经验和做法值得认真学习和借鉴。其中,政府重视是关键,舍得投入是保障,“4321”政银担合作模式是亮点。
           坚持政府主导,做大做强政府性融资贝博官方网站体系
           小微企业和“三农”融资贝博官方网站具有准公共产品属性,单靠市场力量很难充分发挥作用,政府必须在这方面有所作为。安徽省委、省政府大力推动,完善政策制度,连续出台一系列支持融资贝博官方网站发展的政策文件,省、市、县财政持续注资参股政府性融资贝博官方网站公司,建立风险补偿基金,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用。目前,安徽政府性贝博官方网站体系成员达到126家,实现所有市、县全覆盖。从安徽实践看,政府对融资贝博官方网站要舍得投入,既要由政策上的支持保障,也要有资金上的持续注入,而且综合算账表明,政府集中一部分财政资源投入到融资贝博官方网站发展上,对支持小微企业和“三农”发展具有事半功倍效果。
           坚持持续发展,创新“4321”政银担合作模式
           安徽改变由融资贝博官方网站公司承担全额代偿风险、政府补贴融资贝博官方网站公司的传统模式,引入政府、再贝博官方网站、银行共同分担风险,积极探索为各方接受、可持续的新模式。对单户2000万元以下的贷款贝博官方网站业务,由融资贝博官方网站公司、安徽省信用贝博官方网站集团(以下简称信用贝博官方网站集团)、银行、当地政府,按照4:3:2:1的比例承担风险责任,即“4321”新型政银担合作模式。经测算,新模式下政府投入1亿元财政资金可撬动100亿元贷款注入小微企业和“三农”领域,银行信贷风险敞口较自主发放贷款下降80%,融资贝博官方网站公司风险承受能力提升2.5倍,真正实现了多方共赢。
           坚持完善功能,建立健全多层次再贝博官方网站体系
           安徽积极推动信用贝博官方网站集团转型,完善和强化再贝博官方网站功能,参股控股市、县政府性融资贝博官方网站公司,累计向100家融资贝博官方网站公司注资60亿元,平均持股比例25.8%。同时,大力发展再贝博官方网站业务,累计提供再贝博官方网站金额2949亿元,服务小微企业和“三农”超过8.5万户。通过以股权为纽带、以业务为抓手,将原本散落分布、各自为战的融资贝博官方网站公司,编织成稳健运行的贝博官方网站网络体系,大大增强了全省融资贝博官方网站体系风险化解和承受能力。
           坚持正向激励,完善对政府性融资贝博官方网站公司考核机制
           安徽明确政府性融资贝博官方网站公司服务小微企业和“三农”宗旨,重点扶持单户贷款余额500万元以下的小微企业和“三农”客户,规定政府性融资贝博官方网站公司年化贝博官方网站费率不超过1.5%,在考核上淡化盈利要求,突出小微客户数量、放大倍数、风险控制和贝博官方网站费率等服务考核,鼓励为小微企业和“三农”提供低成本、高效率贝博官方网站服务,更好地发挥政府的引导性作用。
           坚持上下贯通,实现银行与贝博官方网站体系全面对接
           安徽推进信用贝博官方网站集团代表全省政府性贝博官方网站体系成员,与各银行省级机构和市县区联系对接,将银担合作由过去县区单个融资贝博官方网站公司与银行基层网点“点对点”合作,变为“体系与体系”整体合作,自上而下理顺了贝博官方网站体系与银行体系合作关系,显著增强了银行与融资贝博官方网站公司合作的信心和动力。
           《通知》要求,各省(区、市)融资贝博官方网站机构监管部门要根据国务院领导同志批示精神,进一步提高各级政府对融资贝博官方网站工作的重视,加大财政投入,促进本地区融资贝博官方网站行业加快发展。同时,要认真学习和准确把握安徽贝博官方网站经验的实质和精髓,根据本地区实际情况,攻坚克难,针对政府性融资贝博官方网站机构考核、省级再贝博官方网站机构功能定位、政银担风险分担机制建设等重点难点,大胆改革和积极创新,研究制定相关政策措施,在机制建设和保障政策方面取得新进展和新突破,形成有本地区特色的融资贝博官方网站发展模式。